根據《南寧城市建設投資集團有限責任公司聘用中介機構暫行辦法》（南城建發(fā)〔2016〕29號）文件精神，本著公開、公平、公正的原則，為更好推進南寧城市建設投資集團有限責任公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評估及修編工作，擬選聘具有相關條件的咨詢中介機構承擔我集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評估及修編咨詢服務工作，現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、選聘人

南寧城市建設投資集團有限責任公司。

二、項目概述

根據市國資委《關于開展企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評估及修編工作的通知》（南國資改革發(fā)展〔2024〕8號）文件精神，本次“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評估及修編工作要求如下：

（一）評估對象

以集團公司為評估單元開展規(guī)劃中期評估及修編工作。

（二）基準時間

“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評估及修編的基準時點為2021年1月1日至2023年12月31日所完成的實績，并預測2024年底和2025年完成情況。

（三）工作原則

1.堅持全面評估與重點評估相結合。對規(guī)劃總體推進情況進行全面評估，對重點任務、重大項目進行重點評估，做到全面與重點統(tǒng)籌兼顧。

2.堅持定量評價與定性評價相結合。做到定性指標的分析中融入定量評價，定量指標分析中融入定性評價，客觀評估規(guī)劃的各項目標任務，尤其是年度變化情況是否均已達到預期目標，研判存在的重、難點問題。

3.堅持過程評估與結論評估相結合。針對規(guī)劃預期指標的動態(tài)實施情況，分別提出評估結論（如提前完成、如期完成、加速推進、難以完成及需要調整等結論性表述）。同時對重大指標是否達到預期進度進行說明，并視其完成程度及對修編后發(fā)展規(guī)劃實施的判斷分析，提出調整建議。

（四）評估方式

1.委托具備相關資質條件的第三方機構進行評估。

2.功能定位和主責主業(yè)相結合。可根據企業(yè)發(fā)展實際，在綜合評估自身綜合競爭力基礎上，按照企業(yè)功能定位和主責主業(yè)要求，認真謀劃企業(yè)主業(yè)發(fā)展方向和集團內部專業(yè)化整合，優(yōu)化企業(yè)主業(yè)發(fā)展結構和子企業(yè)布局。

（五）重點工作

1.“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評估

（1）評估報告要突出重點、抓住關鍵，包括集團公司發(fā)展主要目標、重點任務和重大項目進展情況，規(guī)劃實施中存在的問題，調整相應指標的建議及說明，以及進一步強化規(guī)劃實施的對策措施等。

（2）評估發(fā)展環(huán)境的適配情況。評估國內外發(fā)展環(huán)境的變化、內外形勢變化、行業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境變化及各種重大事件，對集團公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃實施已經產生和即將產生的影響，并提出規(guī)劃中需要修編或調整的內容與依據。

（3）評估發(fā)展目標的實現(xiàn)情況。包括集團公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃的總量指標、增長指標、業(yè)務板塊指標等主要指標完成情況。業(yè)務板塊指標，應結合集團公司規(guī)劃中產業(yè)結構調整目標和業(yè)務板塊目標，對各板塊規(guī)模、效益、技術及特色指標等進行評估。

（4）評估重點任務的落實情況。包括集團公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃確定的重大項目建設進展情況，如有變動，應作變動的問題和原因分析等。

（5）評估重大戰(zhàn)略的參與情況。重點評估集團公司參與中央及自治區(qū)、南寧市重大決策部署、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等重大戰(zhàn)略情況。

2.集團公司內部重組整合方案

（1）工作目標。結合南寧城投集團自身實際，加大內部專業(yè)化整合力度，選擇包括不限于固廢環(huán)衛(wèi)、光伏風電、農產品及工業(yè)品供應鏈、跨境物流、工業(yè)及科技園區(qū)運營、綜合能源、文娛旅游、醫(yī)養(yǎng)托幼、市政管養(yǎng)、物業(yè)服務、廣告資源、人力資源開發(fā)等領域，組建專業(yè)化子集團，按照專業(yè)化發(fā)展理念，培育專業(yè)化市場主體，構建專業(yè)化投資體系。到2024年底，完成內部專業(yè)化整合，基本形成業(yè)務清晰、管理統(tǒng)一、運營一體的專業(yè)化發(fā)展格局。

（2）根據市國資委印發(fā)的專業(yè)化子集團組建總體方案，結合南寧城投集團實際情況，全面梳理集團內部業(yè)務板塊，以單項業(yè)務資產、收入、利潤等主要經營指標近三年平均值占企業(yè)總量為數(shù)據支撐，摸清發(fā)展現(xiàn)狀，厘清業(yè)務邊界。立足現(xiàn)有產業(yè)基礎和未來轉型升級需要，重新確定主責主業(yè)。選擇具備優(yōu)勢基礎條件、具有較強行業(yè)競爭力、經濟效益好、增長潛力大、能夠支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務作為主業(yè)，按照“小總部、大產業(yè)”原則，研究提出專業(yè)化子集團組建思路、核心業(yè)務和運營模式，并協(xié)助集團公司相關部門依法履行集團內部決策等必要程序后，將集團公司內部重組整合方案報送市國資委備案。

3.南寧城投集團2024年主責主業(yè)報審工作

依據市國資委相關要求，協(xié)助南寧城投集團開展2024年主責主業(yè)報審工作，包括但不限于集團及各所屬公司主業(yè)調整、集團板塊業(yè)務轉型調整、產業(yè)謀劃方案等。

（六）工作安排

1.“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評估及修編

（1）開展規(guī)劃中期評估調研工作（2024年2月底前）

中介機構按市國資委相關要求編制南寧城投集團規(guī)劃中期評估修編工作計劃，并協(xié)助集團公司相關部門向市國資委報送南寧城投集團規(guī)劃中期評估修編工作計劃；結合實際開展“十四五”發(fā)展規(guī)劃完成情況調研、分析和論證，并對2024年底和2025年的完成情況進行預判。

（2）編制中期評估報告及規(guī)劃修編（2024年5月底前）

中介機構根據調研結果，提出修改和調整規(guī)劃的建議及原因，形成《南寧城市建設投資集團有限責任公司“十四五”規(guī)劃中期評估報告》（以下簡稱“規(guī)劃中期評估報告”），并組織相關專家論證，并協(xié)助集團公司相關部門履行企業(yè)內部決策程序后向市國資委報送規(guī)劃中期評估報告。同時，中介機構結合集團內部專業(yè)化整合工作方案和對標一流企業(yè)行動，對集團公司的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標、業(yè)務布局、內部整合等規(guī)劃內容進行調整，并提交《南寧城市建設投資集團有限責任公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃（修編送審版）》（以下簡稱“十四五發(fā)展規(guī)劃（修編送審版）”），并協(xié)助集團公司相關部門履行企業(yè)內部決策程序后向市國資委報送十四五發(fā)展規(guī)劃（修編送審版）。

（3）修改完善報告（2024年6月底前）

待市國資委對于“規(guī)劃中期評估報告”與“十四五發(fā)展規(guī)劃（修編送審版）”出具反饋意見后，由中介機構修改完善，直至達到市國資委要求，并編制送審說明。

2.集團內部專業(yè)化整合實施方案

（1）編制集團公司內部重組整合方案（2024年3月底前）

根據市國資委印發(fā)的專業(yè)化子集團組建總體方案，制定南寧城投集團內部重組整合方案，協(xié)助集團公司有關部門經依法履行集團內部決策等必要程序后，于2024年3月31日前報送市國資委備案。

3.南寧城投集團2024年主責主業(yè)報審工作

依據市國資委相關文件要求執(zhí)行。

（七）最終形成的成果文件

《規(guī)劃中期評估修編工作計劃》、《規(guī)劃中期評估報告》、《十四五發(fā)展規(guī)劃（修編送審版）》、《十四五發(fā)展規(guī)劃（修編送審版）送審說明》、《南寧城投集團主責主業(yè)界定研究報告》、《集團內部專業(yè)化整合實施方案》，每份成果應提交電子版各一份，紙質版各一式二份。

三、服務費用收取標準

由中介機構根據相關情況自行報價，但最高不能超過上限控制價人民幣捌拾壹萬肆仟肆佰元整（￥814400.00元）。本次“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評估及修編工作的總報價采取包干價形式，費用包括但不限于：

（一）編制服務的價格；

（二）專家評審費用、外部聘請專家評審費用；

（三）其他費用（包括但不限于食宿、交通、通訊等）；

（四）必要的保險費用和各項稅費。

四、費用支付方式

本項目分三次支付項目費用，中介機構需提供請款函以及合規(guī)的增值稅發(fā)票：雙方簽訂有效合同之日起10個工作日內，支付50%項目總費用；在中介機構提交成果文件通過專家評審會之日起7個工作日內，支付30%項目總費用；在所有成果文件編制完成，經市國資委審定無異且中介機構提供合法合規(guī)正式發(fā)票后，支付20%項目總費用。

五、工作步驟

（一）中介機構在規(guī)定的報名時間內報名。本次選聘報名時間自2024年1月23日至2024年1月25日下午18時00分止，報名時提交相關材料，逾期恕不受理。報名電話：0771-4898996，聯(lián)系人：李伊寧，地址：南寧市平樂大道98號南寧城投集團5號樓318辦公室。

（二）報名時間截止后，由選聘人對報名中介機構進行資格審查，按規(guī)定確定3至5家入圍競爭的中介機構，向其發(fā)出選聘書。未入圍中介機構不再單獨通知。

如資格審查合格的中介機構少于3家，則重新開展中介機構選聘工作；如資格審查合格的中介機構多于或等于3家，但少于或等于5家的，資格審查合格的中介機構全部入圍參與競爭；如資格審查合格的中介機構多于5家的，通過抽簽確定5家入圍參與競爭的中介機構名單。

（三）入圍中介機構根據要求，在選聘書發(fā)出3日內按要求提交書面申報材料。

（四）選聘人組織召開評選會，對中介機構申報材料進行評分，出具評審結果，在南寧城投集團網站公示3個工作日。

（五）公示無異議，選聘人和中介機構簽訂委托協(xié)議。

六、資格要求條件

（一）在中華人民共和國注冊，具有獨立承擔民事責任能力的法人（需提供有效營業(yè)執(zhí)照復印件加蓋單位公章）。

（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度（提供書面承諾加蓋公章）。

（三）參加本次采購活動前三年內（注冊成立時間不足三年的，從注冊時間起算），在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明（提供書面聲明加蓋公章）。

（四）必須為未被列入中國執(zhí)行信息公開網（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）的“失信被執(zhí)行人”；未被列入信用中國（https://www.creditchina.gov.cn/）“重大稅收違法案件當事人名單”、“政府采購嚴重違法失信名單”；未被列入中國政府采購網（http://www.ccgp.gov.cn/）的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”的供應商（提供查詢結果的網頁截圖并加蓋單位公章）。

七、提交材料

中介機構需提交報名材料和評選材料（分別密封），以便于選聘人進行資格審查和選聘評分，具體要求如下：

（一）報名材料

中介機構報名時需提交一式六份書面報名材料并加蓋單位公章，報名材料應按照第六項所述的“報名資格要求”提供證明文件。(中介機構所提交的材料必須真實有效，如發(fā)現(xiàn)有假，實行一票否決。)

（二）評選材料

評選材料需提交一式六份書面報名材料并加蓋單位公章，要求申請材料必須按照選聘書第六項“材料要求”內容的順序表述，并編制目錄和頁碼（如順序錯亂不一致，視為不響應，按廢標計），評選材料要求詳見附件。(中介機構所提交的材料必須真實有效，如發(fā)現(xiàn)有假，實行一票否決。)

（三）材料密封要求

報名材料和評選材料需分別密封，信封正面應清楚標明參加選聘項目名稱、聯(lián)系人名字、電話、中介機構名稱等。信封背面的封裝處用密封條密封，在密封條上填寫密封日期并加蓋單位公章。如果中介機構未按要求密封作廢標處理。

（四）無效材料情形

中介機構提交的材料出現(xiàn)下列情形之一的，為無效材料：

1.提供的有關資格資質證明文件不真實的；

2.對中介服務項目的實質性要求和條件未做出全面響應的；

3.未密封或未加蓋單位公章的；

4.提交材料已超過規(guī)定申請時間的；

5.違反其他相關規(guī)定的。

八、違約責任

中介機構需在規(guī)定時間內編制完成集團公司要求的成果文件，如未按要求完成預定工作或業(yè)務開展過程中存在重大疏漏造成負面影響的，視為違約。

如構成違約，集團公司有權與中介機構終止合作關系，并依據相關制度規(guī)定對中介機構重新進行招標。

九、其他

本選聘公告的解釋權歸南寧城市建設投資集團有限責任公司。

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關于選聘十四五發(fā)展規(guī)劃中期評估及修編中介機構的公告1

南寧城市建設投資集團有限責任公司

2024年1月22日